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發改委:工程咨詢行業或將取消企業資質管理
更新時間:2022/6/18 0:00:00

國家發展改革委投資司發布《工程咨詢行業管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),向社會公開征求意見。沒有“工程咨詢單位應取得《工程咨詢單位資格證書》,在認定的專業和服務范圍內開展工程咨詢業務”的條款,工程設計、工程監理等也從咨詢業務范圍中去除。或表示工程咨詢行業或將首先在企業資質管理制度方面取得突破性進展,也表示發改委與住建部在管理職能上要逐步厘清。

此次是今年發改委第二次發布工程咨詢行業的管理辦法征求意見稿。此前在2017年1月發改委發布《工程咨詢單位資格認定和管理辦法(征求意見稿)》,后未見下文。兩相比較,變化巨大。

首先《辦法》對工程咨詢的服務范圍和專業劃分作出規定,業務分為四大類,分別是:

(一)規劃咨詢(含總體規劃、專項規劃、區域規劃及行業規劃的編制、咨詢);(二)項目咨詢:含項目投資機會研究、投融資策劃,項目建議書(預可行性研究)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制、社會穩定風險評價、政府和社會資本合作(PPP)項目咨詢等內容;(三)評估咨詢:各級政府及有關部門委托的對規劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告、資金申請報告的評估,規劃和項目中期評價、后評價、項目概預結決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業技術服務;(四)全過程工程咨詢:采用多種咨詢方式組合,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。

2017年1月的征求意見稿中工程咨詢單位資格服務范圍包括以下七項內容:(一)規劃咨詢:編制各類發展建設規劃;(二)項目前期咨詢:編制項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告等;(三)評估咨詢:對上述(一)、(二)項內容以及初步設計等的評估咨詢,以及項目后評價、項目概預結決算審查等;(四)工程設計;(五)招標代理;(六)工程(設備)監理;(七)程項目管理:對工程項目全過程或若干階段的組織實施進行管理。

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